Новости юриспруденции

Вступил в силу основной блок поправок в Закон об адвокатуре

  • 06 Марта, 2020

В частности, с 1 марта в соглашении об оказании юридической помощи может содержаться положение о «гонораре успеха», а решение о прекращении адвокатского статуса может быть обжаловано в ФПА.

1 марта вступили в силу основные изменения, внесенные в Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности в начале декабря 2019 г. Поправки касаются порядка приостановления статуса адвоката, порядка и сроков избрания президентов адвокатских палат и ФПА, возможности получения адвокатами «гонорара успеха», снятия ограничений по стажу для учредителей коллегий адвокатов и иных вопросов.

Теперь в Законе об адвокатуре закреплено, что полномочия адвоката приостанавливаются при избрании (назначении) его на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления (исключается указание, что приостановление статуса происходит на период работы на постоянной основе), в то же время статус может быть приостановлен в случае подачи адвокатом заявления о приостановлении статуса «по личным обстоятельствам».

В случае приостановления статуса по личному заявлению адвокат может восстановить его не ранее года и не позднее десяти лет. При этом введено правило, что на адвоката, статус которого приостановлен по любым основаниям, распространяется действие Кодекса профессиональной этики адвоката.

Также теперь для учреждения адвокатского кабинета или коллегии адвокатов необходимо иметь только три года адвокатского стажа. При этом учредители коллегии адвокатов должны заключить между собой договор, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими своего имущества коллегии адвокатов. Установлена обязанность адвокатов, учреждающих адвокатское бюро, заключить партнерский договор, определяющий порядок и условия соединения усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерами будут считаться все адвокаты, подписавшие такой договор или присоединившиеся к нему позже.

С 1 марта в соглашении об оказании юридической помощи может содержаться положение о «гонораре успеха» в соответствии с правилами, установленными Советом ФПА РФ, которые в настоящий момент дорабатываются. Напомним, что такой вид оплаты услуг адвоката не может применяться при оказании юридической помощи по делам об административных правонарушениях и по уголовным делам.

В соответствии с поправками Совет ФПА определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, с использованием автоматизированной информационной системы.

Для региональных и федеральной палат адвокатов введена обязанность вести интернет-сайты с обязательным размещением годовой финансовой отчетности, информации о решениях Совета адвокатской палаты и сделках, в совершении которых имеется заинтересованность членов их советов. Соответствующий порядок был принят Советом ФПА 14 февраля.

Кроме того, скорректирован порядок избрания органов адвокатского самоуправления: Совет АП избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек, подлежит обновлению на одну треть один раз в два года. При этом «одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета и членом квалификационной комиссии». Если при ротации предложенные президентом палаты кандидатуры не утверждаются, то «новые кандидатуры вносятся только после их рассмотрения и утверждения Советом адвокатской палаты». Участники собрания вправе дополнительно вносить из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета, в этом случае проводится рейтинговое голосование по всем представленным кандидатурам.

Избрание президента адвокатской палаты теперь будет осуществляться собранием (конференцией) адвокатов, если на указанную должность Советом АП выдвигается его член, занимавший должность президента в течение не менее двух сроков. Участники собрания (конференции) вправе выдвигать на должность президента иных членов Совета. Президент избирается с помощью тайного голосования простым большинством участников собрания (делегатов конференции) сроком на четыре года.

Аналогичные требования предъявляются и к Федеральной палате адвокатов. Совет ФПА РФ избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 33 человек и подлежит ротации один раз в два года на одну треть. Если при ротации Съезд не утверждает кандидатуры, представленные президентом ФПА, то новых кандидатов он вправе предложить только после их утверждения Советом. Делегаты Съезда вправе вносить дополнительные кандидатуры, и в этом случае также проводится рейтинговое голосование. Лицо, занимавшее должность президента ФПА в течение двух сроков, «может вновь занять указанную должность исключительно путем избрания его президентом на Всероссийском съезде адвокатов». При этом Съезд должен быть созван не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения срока полномочий президента ФПА. Если большинство делегатов Съезда не проголосовали простым большинством ни за одну из кандидатур членов Совета ФПА, выдвигавшихся на пост президента, то в тот же день Съезд вновь должен провести выборы из числа членов Совета, не выдвигавшихся ранее на должность президента на данном Съезде.

Теперь президент ФПА вправе возбудить дисциплинарное производство в отношении адвоката, занимающего выборную должность в палате субъекта РФ, и передать его в Комиссию по этике и стандартам с дальнейшим рассмотрением Советом ФПА.

Вступила в силу и новая статья Закона об адвокатуре «Рассмотрение дисциплинарного дела в ФПА». В соответствии с ней адвокат, статус которого был прекращен, в течение месяца вправе обратиться в Федеральную палату адвокатов с обжалованием соответствующего решения. Комиссия по этике и стандартам в течение месяца дает мотивированный отказ или принимает жалобу к рассмотрению, при этом комиссия вправе истребовать дело из адвокатской палаты субъекта РФ, а на его рассмотрение отводится месяц, после чего направляется заключение в Совет ФПА. Совет, в свою очередь, либо оставляет решение о прекращении статуса в силе, либо изменяет его самостоятельно, либо отменяет.

Установлено, что член Совета палаты не может одновременно замещать должность члена квалификационной комиссии. Кроме того, предусматривается, что в состав квалификационной комиссии не будут входить президент палаты, а также члены ее Совета. Председатель комиссии будет избираться простым большинством голосов.

Как рассказал «АГ» вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров, в настоящее время квалификационные комиссии региональных палат наполняются представителями от адвокатов путем избрания высшим органом управления - конференцией (собранием).

«Организация внеочередной конференции (собрания) адвокатов требует существенных затрат. Из 85 адвокатских палат субъектов РФ не все способны выделить дополнительный бюджет. Поэтому вопрос об избрании адвокатов в новый состав квалификационной комиссии будет решаться в обычном порядке, в соответствии с ранее запланированным графиком мероприятий палат. Согласно закону, конференции (собрания) адвокатов проводятся не реже чем раз в год. На очередном собрании этот вопрос обязательно должен быть поставлен», - пояснил он.

Не вступившими в силу остаются два новых положения Закона об адвокатуре, которые начнут действовать в течение двух лет.

Так, с 1 марта 2021 г. вступает в действие изменение в п. 3 ст. 17 Закона об адвокатуре, в соответствии с которым не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя, лицо, статус адвоката которого прекращен по следующим основаниям: вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; нарушение адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката; незаконное использование и (или) разглашение информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическое несоблюдение установленных законодательством РФ требований к адвокатскому запросу.

С 1 марта 2022 г. начнет действовать новый порядок проведения квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Тестирование будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов, а требования к этой системе устанавливаются Советом ФПА РФ.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/vstupil-v-silu-osnovnoy-blok-popravok-v-zakon-ob-advokature/

Новости ленты

Владимир Путин подписал поправки в Закон об адвокатуре

11 Декабря, 2019

Изменения в законодательство будут вступать в силу поэтапно в течение 2020–2022 гг. 2 декабря Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный за...

Подробнее

АП СПб опубликованы «Петербургские стандарты уголовной защиты»

31 Октября, 2019

Публикуем «Петербургские стандарты уголовной защиты», утвержденные Комиссией по методической работе 25.09.2019

Подробнее

Независимость судов не востребована судьями

07 Октября, 2019

Какие преобразования необходимы российской судебной системе? В поиске ответов на этот вопрос собрались представители адвокатской корпорации, судейского, научного и правозащитного сообществ, а также за...

Подробнее

Другие новостные ленты